展覽城市發(fā)展論壇

　　內(nèi)地和香港更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（CEPA）簽署之后，在內(nèi)地尤其是深圳及廣東的展覽界引發(fā)不小震動(dòng)。這種震動(dòng)最開始表現(xiàn)為表面平靜之下的緊張：被稱為會(huì)展之都的香港，有著很多對(duì)內(nèi)地展覽市場覬覦已久的展覽公司，這些公司很快便可以在內(nèi)地建立獨(dú)資公司，將依靠名展品牌和其掌握的參展商和國際買家資源吸引內(nèi)地參展企業(yè)，這對(duì)內(nèi)地的展覽市場將構(gòu)成沖擊，首當(dāng)其沖的便是珠三角，深圳則會(huì)感受到第一輪沖擊。
 
　　然而，這種隱憂在深圳很快便被一種樂觀情緒所取代：深港一體化進(jìn)程已是眾望所歸，香港受地域狹小、場館不足的制約，展覽資源必然要向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，深圳將首先受惠。
 
　　不久前在港舉辦的首屆亞洲會(huì)展論壇上，深圳借機(jī)表達(dá)了這種樂觀情緒。在論壇結(jié)束之后，深圳市政府專門邀請與會(huì)代表到深圳參加了名為“精彩深圳，精彩會(huì)展”的踏訪活動(dòng)，目的在于展示深圳市會(huì)展業(yè)的總體形象和新設(shè)施————深圳會(huì)議展覽中心。這個(gè)明年8月投入使用、展覽，面積達(dá)11萬平方米的新場館，使得深圳在原有高交會(huì)館的基礎(chǔ)上，在展覽硬件方面邁上更高臺(tái)階。深圳市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示：港深一體化為深圳提供了發(fā)展會(huì)展業(yè)的重要機(jī)遇。
 
　　這種愿望不能說沒有依據(jù)。地緣的接近和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的互補(bǔ)，與香港比鄰的深圳有著比很多內(nèi)地以及珠三角地區(qū)其他城市優(yōu)越的位勢。從高交會(huì)起步，深圳在會(huì)展業(yè)上用力不少，場館建設(shè)、會(huì)展主體培育、相關(guān)政策出臺(tái)，深圳短短幾年內(nèi)便成為國內(nèi)會(huì)展業(yè)的后起之秀。
 
　　然而，深圳市會(huì)展業(yè)近年來暴露出來的缺憾同樣讓人為之捏一把汗：首先，政府及其職能部門對(duì)會(huì)展業(yè)的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)不能說成熟；同時(shí)，政府在對(duì)待不同辦展主體上，沒有遵循市場化原則，導(dǎo)致厚此薄彼，資源配置顯失公平。不少主辦單位慨嘆，在高交會(huì)舉辦前后，路牌廣告、戶外廣告一塊難求，而高交會(huì)的廣告比比皆是，這些大多是政府買單甚至免費(fèi)贈(zèng)送，連展位也被大量贈(zèng)送。這種資源分配方式讓無法取得這些資源的其他辦展單位望洋興嘆。 　　另外，深圳市為扶植優(yōu)勢展覽會(huì)，鼓勵(lì)展覽會(huì)做大做強(qiáng)，有意選擇一些已經(jīng)有品牌知名度的展覽會(huì)予以大力支持。這種做法原本無可厚非，然而當(dāng)政府部門明確聲稱只支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的展覽，卻讓很多正在努力爬坡、勢頭看好的民營辦展單位心寒。鐘表、家具等行業(yè)的展覽會(huì)都出現(xiàn)了這樣的問題。事實(shí)上，深圳眼下還難以判定各個(gè)辦展主體和展覽未來的發(fā)展前景，單純從“出身”上判定支持與否，顯然會(huì)扼殺一大批展覽的上升空間。
 
　　更令人擔(dān)心的是，有的政府主管部門在部門利益甚至個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)下，不惜捏造口實(shí)要求有關(guān)部門查封“競爭對(duì)手”的展會(huì)；甚至直接給有關(guān)企業(yè)打電話，明確“指示”企業(yè)應(yīng)該參加什么樣的展會(huì)，而不要參加別的展會(huì)，否則將如何如何。某協(xié)會(huì)因?yàn)橛忻駹I企業(yè)也舉辦主題相近的展覽會(huì)，竟然接連不斷地向會(huì)員企業(yè)發(fā)函，公然要求扼殺該展會(huì)，否則將予以處罰。一家房地產(chǎn)業(yè)展覽的負(fù)責(zé)人反映，政府主管部門在他們起步階段確實(shí)給了很大支持，然而就在展會(huì)逐漸發(fā)育成熟后，這個(gè)政府部門卻欲獨(dú)吞利益而將其一腳踢開，另起爐灶，自己辦展。這樣的遭遇并不鮮見。
 
　　深圳主要的展覽場館由于其濃厚的“官辦”背景，在展覽相關(guān)服務(wù)的價(jià)格上任由個(gè)別工作人員信口要價(jià)———主辦單位在展館外掛一條廣告條幅，價(jià)格可以是數(shù)萬元，也可以是區(qū)區(qū)幾千元甚至白送。這讓很多沒有背景和“來頭”的展覽主辦者苦不堪言。
 
　　這些非正常的舉動(dòng)背后，實(shí)質(zhì)上都是因?yàn)檎块T、行業(yè)協(xié)會(huì)直接出面辦展，在其間有著直接的經(jīng)濟(jì)利益。 　　
 
    在會(huì)展市場的起步階段，政府稍嫌“越位”的支持甚至是政府直接出面辦展，很多時(shí)候并非壞事。但是明智的政府應(yīng)該看到行政辦展的方式有著必然的局限性，容易造成資源分配不公、效率低下、競爭無序，甚至滋生腐敗。在“扶上馬送一程”之后，應(yīng)該考慮及早抽身退出，讓企業(yè)行為、市場行為取代行政行為，讓政府回歸其本來角色。
 
　　深圳市應(yīng)該說已經(jīng)開始意識(shí)到這一點(diǎn)。高交會(huì)從原先的政府包辦、每年數(shù)千萬元的財(cái)政補(bǔ)貼，逐漸過渡到減少補(bǔ)貼、推行市場化運(yùn)作，已經(jīng)取得明顯成效。然而，面對(duì)珠三角乃至全國會(huì)展業(yè)日趨激烈的市場爭奪，深圳理應(yīng)在會(huì)展市場的培育和理順秩序上再領(lǐng)先一步。